El objeto del presente escrito es analizar de forma cr\u00edtica los aspectos fundamentales de la declaratoria de inconstitucionalidad del art\u00edculo 364 de la Ley 1819 de 2016 (Reforma Tributaria), que preve\u00eda la contribuci\u00f3n especial para laudos arbitrales de contenido econ\u00f3mico, por medio de la sentencia C-084 de 2019.<\/p>\n\n\n\n
\u00bfQu\u00e9 preve\u00eda el art\u00edculo 364 de la Ley 1819 de 2016?
A trav\u00e9s del art\u00edculo en comento se cre\u00f3 la contribuci\u00f3n para laudos arbitrales de contenido econ\u00f3mico a cargo de la parte a cuyo favor se ordenara el pago de un valor mayor a setenta y tres salarios m\u00ednimos legales mensuales vigentes (73 smlmv), que se causar\u00eda una vez se verificara el pago voluntario o la ejecuci\u00f3n forzosa del laudo.<\/p>\n\n\n\n
\u00bfQu\u00e9 finalidad ten\u00eda la contribuci\u00f3n especial?
La contribuci\u00f3n especial ten\u00eda el fin de destinar estos recursos a la financiaci\u00f3n del Sector Justicia y de la Rama Judicial. En ese sentido, ser\u00edan sujetos activos de la contribuci\u00f3n especial el Consejo Superior de la Judicatura, la Direcci\u00f3n Ejecutiva de Administraci\u00f3n Judicial, con destino al Fondo para la Modernizaci\u00f3n, Descongesti\u00f3n y Administraci\u00f3n de Justicia.<\/p>\n\n\n\n
\u00bfQu\u00e9 consider\u00f3 la Corte Constitucional en la Sentencia C-084 de 2019?
Seg\u00fan la Corte, es obligatorio que las iniciativas legislativas surtan la totalidad de los debates previstos en la Constituci\u00f3n Nacional. Si bien en los debates es permitido introducir modificaciones, dicha posibilidad no puede extenderse a temas aut\u00f3nomos, nuevos o separables del proyecto, de lo contrario, se violar\u00edan los principios de consecutividad e identidad flexible.<\/p>\n\n\n\n
El art\u00edculo 157 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica dispone las reglas b\u00e1sicas del tr\u00e1mite de los proyectos de ley, que hacen referencia al principio de consecutividad, consistentes en la publicaci\u00f3n oficial por el Congreso antes de darle curso en la Comisi\u00f3n respectiva, haber sido aprobado en primer y segundo debate y haber sido sancionado por el Gobierno.<\/p>\n\n\n\n
As\u00ed mismo, el art\u00edculo 160 de la Constituci\u00f3n se\u00f1ala el principio de identidad flexible, que hace referencia a que es posible que durante el segundo debate se introduzcan modificaciones a los proyectos, siempre y cuando se conserve sustancialmente, es decir, que no termine siendo un proyecto completamente distinto.<\/p>\n\n\n\n
La alta corporaci\u00f3n adujo que la mencionada contribuci\u00f3n, al haber sido introducida en el segundo debate del tr\u00e1mite legislativo y no haber sido objeto de discusi\u00f3n y votaci\u00f3n en el primero, desconoc\u00eda los principios de consecutividad e identidad flexible.<\/p>\n\n\n\n
Finalmente, es preciso mencionar que estamos en total acuerdo con el an\u00e1lisis hecho por la alta corporaci\u00f3n, adicionalmente, porque mantener la mencionada contribuci\u00f3n especial no constituir\u00eda un trato diferenciado justificado, toda vez que no existe raz\u00f3n atendible para que quien es beneficiado por un laudo arbitral deba pagar una contribuci\u00f3n y quienes salen favorecidos por una sentencia judicial -as\u00ed sea por las mismas cuant\u00edas- no deban hacerlo.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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